L'Europa per te: il Consiglio d'Europa

Il Consiglio d'Europa è un'organizzazione intergovernativa fondata nel 1949 i cui principali obiettivi sono:

tutelare i diritti dell'uomo, la democrazia pluralista e il primato dei diritto;
favorire la presa di coscienza e la valorizzazione dell'identità culturale dell'Europa e della sua diversità;
individuare soluzioni per i problemi sociali (discriminazione nei confronti delle minoranze, xenofobia, intolleranza, protezione ambientale, clonazione, aids, tossicodipendenza, terrorismo, criminalità organizzata);
sviluppare la stabilità democratica in Europa sostenendone le riforme politiche, legislative e costituzionali,

Qualsiasi Stato europeo può diventare membro dei Consigli d'Europa purché accetti il principio dei primato dei diritto e garantisca il rispetto dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali nei confronti di ogni individuo posto sotto la sua giurisdizione.

Il Consiglio d'Europa non va confuso con l'Unione europea: si tratta di due organizzazioni del tutto distinte. Tuttavia, i 15 Stati membri dell'Unione europea fanno ugualmente parte dei Consiglio d'Europa.

Le lingue ufficiali dei Consiglio d'Europa sono il francese e l'inglese, ma anche il tedesco, l'italiano e il russo sono utilizzati come lingue di lavoro dell'Assemblea parlamentare. A certe condizioni, le altre lingue possono essere tradotte durante i dibattiti.

Il Consiglio d'Europa tratta tutte le questioni rilevanti che interessano la società europea, ad eccezione della difesa. Il suo programma di lavoro abbraccia, fra gli altri, i seguenti settori: diritti dell'uomo, mass media, cooperazione giuridica, coesione sociale, sanità, educazione, cultura, patrimonio, sport, gioventù, democrazia locale e cooperazione transfrontaliera, ambiente e assetto territoriale.

Il Comitato dei Ministri è l'organo decisionale dei Consiglio d'Europa. E' composto dai Ministri degli esteri di tutti gli Stati membri o dai loro rappresentanti permanenti.
L'Assemblea parlamentare è l'organo deliberante; i suoi membri sono nominati dai parlamenti nazionali.
Il Congresso dei poteri locali e regionali d'Europa è un organo consultivo che rappresenta gli enti locali e regionali.
In tal modo i governi, i parlamenti nazionali e gli enti locali e regionali hanno rappresentanze distinte.
Il Segretario Generale dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa è eletto ogni 5 anni ed ha il compito di coordinare e dirigere le attività dell'Organizzazione.
Attualmente è l'austriaco Walter Schwjmmer, eletto ne 1999.

Per rafforzare la stabilità dei continente europeo, in particolare dopo la scomparsa dei regimi comunisti, un nuovo impulso è stato dato al più alto livello degli organi del Consiglio d'Europa per il tramite delle riunioni al vertice dei capi di Stato e di governo degli Stati membri.
Finora si sono tenuti due vertici a Vienna, nel 1993 e a Strasburgo nel 1997 dove i capi di Stato e di governo dei 40 Stati membri hanno adottato un piano d'azione basato su quattro principi fondamentali: la democrazia e i diritti dell'uomo, la coesione sociale, la sicurezza dei cittadini, l'educazione alla democrazia e alla diversità culturale. I quattro principi essenziali e il programma di lavoro dei Consiglio d'Europa determinano le priorità dell'Organizzazione per il nuovo millennio.

Il Consiglio d'Europa organizza periodicamente delle conferenze alle quali intervengono i ministri dei vari settori: giustizia, educazione, famiglia, sanità, ambiente, enti locali, migrazioni, pari opportunità uomo-donna, lavoro, comunicazioni di massa, cultura, sport, gioventù.
Questi incontri consentono di analizzare i problemi più rilevanti di competenza dei diversi settori e di agevolare i contatti permanenti fra le amministrazioni dei vari Stati membri.
Vengono elaborati dei progetti suscettibili di venir tradotti in azioni concertate, nonché proposte per il programma di lavoro dei Consiglio d'Europa.

I lavori dei Consiglio d'Europa conducono all'elaborazione di convenzioni e accordi europei che costituiranno la base delle modifiche e dell'armonizzazione legislativa nei diversi Stati membri.
Alcuni accordi possono anche essere ratificati da paesi non membri. Gli studi e i lavori realizzati nei diversi campi di azione sono trasmessi ai governi che possono in tal modo operare di concerto.
Il Consiglio d'Europa adotta anche accordi parziali, che rappresentano una forma di cooperazione a geometria variabile volta a consentire a un certo numero di Stati membri, in accordo con gli altri, di sviluppare un'attività in un campo specifico di interesse comune.

Con lo statuto consultivo concesso a oltre 400 organizzazioni non governative (ONG), il Consiglio d'Europa sviluppa un vero e proprio partenariato con i rappresentanti della società civile. Attraverso diverse modalità di consultazione, esso associa le ONG ai lavori intergovernativi e promuove il dialogo fra i parlamentari e l'associazionismo attraverso una riflessione e incontri sui grandi problemi di società.

Il Consiglio d'Europa è finanziato dai governi degli Stati membri, proporzionalmente al numero di abitanti e alla ricchezza di ogni paese.

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Council of Europe
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